俄乌冲突打了快四年，如今美国突然急着要推动和平谈判，特朗普政府更是放出话来，要让乌克兰在西方传统宗教节日前接受美方拟定的和平方案，这已经是近期第二次摆出要下最后通牒的架势。
其实早在 11 月，美国就曾给乌克兰设过 17 日的最后期限，要求基辅当局尽快同意方案，可后来又不得不放弃这个期限，允许乌克兰继续讨论。这背后不是美国心慈手软，而是乌克兰的态度和欧洲的反应让这份通牒没法硬执行下去。
美国抛出的和平方案一开始是 28 项条款，后来精简到 20 项左右，核心内容说白了就是让乌克兰拿领土和军事主权换停火。
方案里要求乌克兰宪法明确承诺不加入北约，军队规模得缩减到 60 万人以内，还得从顿涅茨克部分地区撤军，给俄罗斯留出中立的非军事缓冲区。
展开剩余85%更关键的是，方案默认了俄罗斯对克里米亚和部分乌东地区的控制，甚至提出要把冻结的 1000 亿美元俄罗斯资产拿去搞美国主导的乌克兰重建项目，美国要拿走一半利润。
这种明显偏向俄罗斯的条款，乌克兰根本没法轻易接受，毕竟签字就意味着要割让 18% 的领土，这在乌克兰国内是绝对过不了关的。
特朗普政府之所以急着推动这份方案，核心就是想 “止损+ 套利”。一方面，美国对乌累计军援已经超 750 亿美元，国内反战声音越来越大，纳税人的钱不断砸进战争泥潭，民众不满情绪高涨；
另一方面，美国想借着调停人的身份，和俄罗斯做交易，换取俄方在能源、稀土供应等领域的让步，同时锁定乌克兰战后重建的核心利益。
为了给泽连斯基施压，特朗普的儿子小唐纳德都公开放话，说如果乌克兰不接受协议，美国就会 “离开” 乌克兰，不再管这场烂摊子，还吐槽乌克兰的腐败问题，暗指泽连斯基过度包装自己。
可即便如此，美国第一次给的 11 月通牒还是没能落地，因为乌克兰态度坚决，欧洲盟友也没表态支持，美国单方面施压根本行不通。
泽连斯基拉欧洲抱团，磋商背后是现实考量
面对美国的步步紧逼，泽连斯基没有硬扛，也没有轻易妥协，而是公开表态要和欧洲盟友好好磋商，这可不是随便说说的场面话，而是乌克兰当下最务实的选择。
12 月 8 日，泽连斯基专门飞到英国伦敦，和英国首相斯塔默、法国总统马克龙、德国总理默茨开了一个多小时的会谈，核心就是商量美国的和平方案该怎么应对。
会谈结束后，他马不停蹄赶往比利时布鲁塞尔，会见北约秘书长吕特和欧盟领导人，之后还要去意大利罗马和总理梅洛尼会面，密集的行程足以看出欧洲盟友在这件事上的重要性。
泽连斯基之所以非要拉着欧洲一起商量，本质上是因为乌克兰根本离不开欧洲的支持。美国已经切断了大部分对乌援助，现在乌克兰的军事和经济援助主要靠欧洲扛着，德国、法国等国虽然经济压力不小，但还是在持续提供支持。
更重要的是，欧洲和美国在和平方案上的态度不一样，德国总理默茨就公开表示，对美国方案里的一些细节持怀疑态度，英法德三国也一致强调，任何和平方案都必须保障乌克兰的领土完整，不能让乌克兰单方面让步。
这和美国那种 “牺牲乌克兰利益换和平” 的思路完全不同，泽连斯基正是想借助欧洲的态度，给美国的施压降温，同时争取更有利的谈判条件。
而且从法律层面来说，泽连斯基也没法单独拍板接受美国的方案。乌克兰宪法明确规定，不能割让国家领土，美国方案里涉及的乌东地区和克里米亚问题，只要泽连斯基敢答应，国内很可能爆发宪政危机，甚至政变。
现在泽连斯基的支持率已经跌到 38%，再加上刚罢免了能源部长、司法部长的腐败丑闻，他根本没有政治资本去做这种让步。
所以他必须拉上欧洲盟友，一方面通过磋商完善方案细节，把欧洲的诉求和乌克兰的底线融入进去，另一方面也能借欧洲的力量和美国博弈，让美国知道乌克兰不是孤立无援，方案不能由美国单方面说了算。
美欧分歧难弥合，和平谈判卡在关键节点
现在的局面其实很清楚，美国想快点推进和平方案，欧洲想保障自身安全利益，乌克兰想保住领土完整，三方诉求拧不到一起，和平谈判只能卡在原地。
美国虽然一再施压，但其实也不敢真的彻底放弃乌克兰，一旦乌克兰垮了，北约东扩的成果会付诸东流，欧洲的安全局势也会失控。而欧洲这边，虽然嘴上说要和乌克兰站在一起，但内部也是矛盾重重。
在如何处理冻结的俄罗斯资产问题上，欧盟各国就吵翻了天，比利时、匈牙利明确反对把这些资产拿去给乌克兰搞 “赔偿贷款”，比利时担心要独自承担俄罗斯的报复风险，德国也怕打开 “潘多拉魔盒”，影响自己的海外资产安全。
更关键的是，美欧在对俄政策上的分歧越来越明显。美国想通过和平方案和俄罗斯缓和关系，换取自身利益，而欧洲更担心俄罗斯的军事威胁，毕竟战火离欧洲更近，300 万乌克兰难民的安置、能源危机带来的经济衰退，这些都是欧洲必须直接面对的问题。
德国前外长就曾吐槽，在欧洲未来的安全政策上，欧洲甚至坐不上 “小孩桌”，只能看着美国和俄罗斯私下交易。这种分歧让泽连斯基的磋商之路并不顺利，虽然英法德都表态支持乌克兰，但真正要拿出统一的立场和美国对抗，难度不小。
与此同时，俄罗斯也在战场上不断施压，就在美乌会谈的第二天，俄军出动 12 架战略轰炸机，带着 120 枚导弹轰炸乌克兰全境，还搭配自杀式无人机和 “柳叶刀” 无人机精准打击电力设施，导致乌克兰全国发电能力只剩不到两成，首都基辅每天只能供电 4 小时，普通老百姓只能挤在地铁隧道里取暖，前线乌军更是因为停电缺油，弹药只能靠手扛，战斗力大打折扣。
这种军事压力让泽连斯基的选择空间越来越小，接受美国方案就是割地求和，不接受就可能失去援助，陷入亡国风险。
目前，泽连斯基和欧洲盟友已经在修改美国的和平方案，预计很快就会提交给美国，方案里明确强调要保障乌克兰的领土完整和切实的安全保障。但美国会不会接受这些修改，俄罗斯能不能认可，还是个未知数。
美国内部对这份方案也有反对声音，共和党籍参议院军事委员会主席韦克尔就公开质疑，认为方案给了莫斯科太多好处。这场牵动全球的博弈还在继续，和平的到来，恐怕还得等美欧乌俄四方真正找到利益平衡点才行。
信息来源：
央视新闻：视频丨特朗普下最后通牒 泽连斯基面临抉择
上观新闻：泽连斯基称乌已准备好举行选举，正与美、欧磋商三项关键文件
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